ivanovo@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ цен для заказчика в Иванове применяется там, где сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если цена в базе есть, она принимается оттуда, и анализ не проводится. Такое правило исключает лишнюю работу и спорные цифры. Анализ нужен для оборудования, материалов и изделий, которых нет в федеральной системе, и выполняется по Методике 421/пр.
Решение о том, нужен ли анализ, принимается по каждому ресурсу отдельно. Сметчик проверяет наличие цены во ФГИС ЦС, затем соответствие найденной позиции проектному материалу или оборудованию. Если позиция в базе есть, но описывает другой ресурс, она не подставляется. Для такого ресурса анализ выполняется, а в пояснении указывается, почему найденная позиция не подошла.
Запросы поставщикам направляются с точным описанием: марка, технические характеристики, количество, условия поставки. Неточный запрос приводит к несопоставимым ответам, поэтому описание сверяется с проектом и спецификацией. Поставщики получают одну и ту же формулировку, и это позволяет сравнивать их предложения без поправок на разную комплектацию или разное понимание задачи.
Предложение, в котором отсутствуют условия поставки или срок действия цены, не принимается как обоснование. Запросы и ответы поставщиков сохраняются в комплекте, потому что эксперт вправе потребовать подтверждение любого предложения. Поэтому переписка не теряется и не заменяется устными пояснениями: у каждой цены есть документ, на который можно сослаться.
Полученные предложения приводятся к сопоставимому виду: единица измерения, комплектация, НДС, доставка. Только после этого они сравниваются друг с другом. Таблица показывает, как именно каждое предложение пересчитано, чтобы эксперт или заказчик мог проверить расчёт и не принимать его на веру.
Таблица анализа составляется по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. В ней перечислены ресурсы, источники предложений, приведённые значения и принятая цена. Каждая цифра имеет ссылку на документ, поэтому проверка идёт по одному комплекту, а не по россыпи писем и счетов. Заказчик получает основание, на которое можно ссылаться в смете.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Устаревшее предложение не принимается, даже если цена выглядит разумной. Для организаций Ивановской области итоговый комплект передаётся для экспертизы целиком: таблица, предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору цены.
Оформленный анализ сокращает переписку с экспертом. Ему не приходится запрашивать недостающие документы: запросы, предложения и расчёт приведения лежат рядом, а выбор цены объяснён. Если эксперт предложит иную цену, сметчик готовит ответ со ссылкой на Методику и приложенные материалы, а заказчик решает, принимать ли замечание. Заказчику стоит заранее предусмотреть время на сбор предложений, поскольку поставщики отвечают не одновременно. Сметчик ведёт перечень отправленных запросов и полученных ответов, напоминает о недостающих и сообщает, когда комплект готов к передаче. Так процесс остаётся управляемым.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Слово «сопоставимая» здесь главное: предложения сначала приводятся к единой единице измерения, комплектации, НДС и доставке. Предложение, которое нельзя сравнить с остальными, в расчёт не входит. Заказчик из Иванова видит в таблице, какая цена выбрана и почему. Расчёт цены при этом остаётся прозрачным.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики. Главное требование — не посчитать доставку дважды: если она уже включена в отпускную цену поставщика, отдельной строкой она не добавляется. Для сметы объекта в Ивановской области сметчик указывает, как поставщик сформулировал условия поставки и как это отражено в расчёте.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. К таблице прилагаются предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору. Заказчик в Иванове получает комплект, который можно передавать в экспертизу, и понимает, на каких документах держится каждая цена, принятая в смете. Подписанная таблица становится частью обоснования цены.
По оборудованию проверяется соответствие технических характеристик предложения проекту. Предложение с отличающимися параметрами в сравнение не включается или сопровождается пояснением. Это защищает заказчика из Ивановской области от ситуации, когда цена принята по одной модели, а в проекте и на объекте фигурирует другая, и экспертиза возвращает смету на доработку.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.